人民币升值对我国对外贸易的影响2
摘要:近年来,人民币对美元大幅升值。国际上要求人民币升值的呼声日益高涨,主要依据在于中国的贸易顺差,巨额外汇储备等。人民币升值对我国进出口贸易的影响有利也有弊。从短期看,人民币升值抑制出口增长而利于进口。长期来看,它将可能有利于我国转变外贸增长方式,促进产业结构调整和优化,缓解贸易摩擦。我国应采取有效的应对策略,理顺汇率与贸易条件之间的互动关联,改善贸易状况,调整进出口商品的贸易结构,促进产业升级,积极应对人民币升值带来的风险与挑战。
关键词:人民币升值 对外贸易 影响
一、人民币升值的背景及原因
我国为了提高与世界经济的融合度,对汇率制度进行了多次改革。从1981年开始我国实行双重汇率制,1994年人民币确立以市场为供求的有管理的浮动汇率制度,1996年实现人民币经常项目自由兑换,到后来2005年7月21日,中国人民银行宣布开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。自此到2009年10月底,人民币兑美元汇率由1:8.11升至了1:6.8359。人民币升值源于内外两方面的因素,美日两国的压力是人民币升值的主要外部原因,而持续的高经济增长率、国际收支长期顺差、通货膨胀及利率上升等是人民币汇率升值的内部原因。
我国1994年至2005年上半年,中国经济高速发展,本身就要求人民币升值,但汇率却未曾调整过。在2005年人民币汇率改革之前,虽然中国的进出口额都有一定的增长,但其贸易顺差额增长缓慢,而2005年之后则节节攀升,从2001年的304.3亿美元到2008年的2900亿美元,中国的出口呈现惊人的增长态势。如表1数据显示,2005年开始人民币稳步上升,GDP也屡创新高,从2007年以来GDP以平均10%高速增长,而外汇储备更是以惊人速度飞涨,当月同比增速曾经一度超过80%。
表1 1994~2008年人民币汇率,进出口额和GDP
单位:亿元
年份汇率进口额出口额GDP年份汇率进口额出口额GDP............................0.0...........................0....2
注:人民币汇率是1美元兑人民币数值。
数据来源:中国统计年鉴2009,中国统计出版社。
美国弱势美元政策虽然促进了同时期美国的经济增长,但也给美国经济带来了巨大的负面影响,而美国又不愿单方面承担美元贬值的代价,所以势必要求中国这个主要贸易国货币升值。欧盟为了维持国际收支平衡,为了减少我国的出口,提高本国的外汇储备,同样会要求人民币升值以进一步缩小我国出口产品的优势,保护其国内的相关企业。同时,日本近年来经济的衰退也要求人民币升值。
从供求看人民币也有升值压力。所以它们之间是相互作用的。从2005年开始,虽然人民币升值迅速,但我国的出口额并没有减少,进口额也没有急速扩大,顺差依然明显。不过由于2008年的金融危机,全球经济低迷,这在我国的进出口上也有所反映。近几年我国货币供应量的增长一直保持着较高的速度,远远高于经济增长速度,在食品价格大幅上升的带动下,原料价格的上涨不断向下游产品转移,促使全国的CPI不断上扬。进入2007年以来,我国多次上调存贷款基准利率,而美国、欧洲等国家则连续下调基准利率,从而导致内外利差进一步扩大,人民币升值的压力和趋势进一步强化。
二、人民币升值对我国进出口贸易的有利影响
汇率变动通过影响进出口商品的价格、数量,进而影响到一国的贸易收支。人民币升值前,虽然我国贸易发展迅速,并处于贸易顺差,但由于我国主要以出口劳动密集型产品为主,始终处于世界贸易的价值链低端,这也不利于我国产业结构的优化。近年来我国贸易顺差急剧扩大,促使了我国外汇储备迅速增加,从而使我国抵御外部风险的能力显著增强,同时也有利于消化部分产能过剩,扩大就业,维护金融秩序的稳定等作用。
1.有利于降低进口产品的成本。
人民币升值意味着本币表示的我国资产价格上升,进口成本下降引起进口商品的价格下跌,吸引更多国外投资。由于人民购买力增加,刺激消费,拉动国内经济发展。而且人民币升值,国外的能源、原料与生产资料价格都相对便宜了,这就降低了我国引进国外先进技术、设备以及很多重要战略物资的购买成本,增强了购买力。在我国,进口依存度较高的行业主要有石油、天然气、航空、电力设备等,人民币升值是大宗交易的进口成本降低,进而增强相关行业部门的盈利能力,提高产品的竞争力。
2.有利于促进贸易结构优化升级。
长期以来,中国对外贸易实行的是以“重出口,轻进口”为主要特征的出口导向战略,这一战略的实施在推动中国经济增长的过程中发挥了巨大的作用,但同时也产生了对出口的依存度过高,不仅是中国的经济增长和就业面临着潜在的风险,而且容易导致企业低价恶性竞争,受到国际形势波动影响等。目前中国的商品进出口总额占国内生产总值约40%,其中出口初级产品占总量的12.5%,工业制成品占79%,高新技术产业增加值占工业增加值比重不到10%。而世界主要工业国家中,技术产业的比重达到40%。从长远看,人民币升值背景下,我国企业应提高出口产品的附加值,拓展企业的利润空间,增强出口企业的非价格竞争优势。发展深加工贸易,提高产业层次和加工深度,增强竞争力。鼓励我国企业扩大对外直接投资,以较低成本获得外国当地资源,可以绕开进口国的某些贸易壁垒,继续扩大我国的出口。
3.有利于减少贸易摩擦和矛盾。
中国对外贸易一直保持高速增长,而且连年保持着贸易顺差,也使我国与主要贸易国的贸易摩擦不断增加。人民币升值可增加我国的进口总额,从而有利于减少贸易顺差的数值。通过人民币升值,适当提升出口产品的外币价格,有助于其他国家对我国产品的低价倾销诉讼。低价竞销和出口受到抑制,放慢出口,增加进口,有利于减弱我国贸易顺差不断扩大势头,减少一些贸易伙伴对我国进行保护主义贸易攻击的借口。人民币的适当升值,有助于缓和我国与主要贸易伙伴的关系,减少经贸纠纷,促进我国经济和贸易的和谐发展,创造和保持更加平稳的贸易环境。
4.有利于提高国民的福利。
人民币升值一方面会使进口商品的价格相对下降,出境旅游等变得相对便宜,这些都会直接增加国民的消费福利水平。另一方面,更为重要的是,人民币升值会提升中国人的劳动价值,进而全面地提高人的价值。人民币升值降低了我国商品以及原材料的进口成本,这将吸引很多外资来中国设厂,提高中国GDP的同时也带来了很多就业机会,在经济萧条的当下,无疑给中国国民带来了很多福利。
三、人民币升值对我国进出口贸易的不利影响
但是,随着我国贸易顺差的持续扩大,相应的矛盾和问题也开始显现出来。如流动性过剩,资源浪费,产业结构不合理,国际矛盾激化等。这些都迫使中国调整汇率,制定更合理的财政制度来缓和外界对人民币升值带来的压力。
1.削弱我国出口商品的国际竞争力,不利于我国外贸出口增长。
人民币升值将提高我国出口商品的外币价格,直接削弱我国出口的价格竞争优势。这表现在,当人民币对某一货币明显升值时,中国与该国货币发行国(区)的出口增速就明显下降,而进口增速明显上升,这主要发生在美国和香港方面。人民币升值后,出口企业要维持一定利润,必须提高商品在国外市场的销售价格,而这样做的后果势必会削弱我国出口商品的国际竞争力,不利于出口持续扩大和在国际市场上占有率的提高。然而,假如保持出口商品的国际价格不变,则势必要挤压出口企业的利润空间,出口利润的减少又将严重打击国内出口企业的积极性,从而造成出口数量的减少,在一定程度上会对我国外贸出口造成冲击。但是,人民币升值对我国出口的影响是有限的,因为它还受到一些其他外在因素的制约,如国内外经济形势、出口商品结构以及贸易方式等。
2.人民币升值会增加国外产品的进口,加剧国内市场的竞争。
人民币升值使得进口商品在国内销售价格会降低,国内消费者可以同样的货币购买更多的进口商品。这样,外国商品大量涌进国内,对国内同类企业造成冲击,出口加工企业将面临亏损或减产,会导致许多素质较低的就业者也因此面临失业危机。尤其是那些在质量、品牌、技术含量等方面与世界先进水平还有距离的企业,升值有可能会在激烈的市场竞争中被淘汰,短期内不利于国内企业的经济增长和市场占有率的提高,但从长期看竞争对国内企业的长期发展不无裨益。
3.对于我国出口行业和传统优势行业造成严重冲击。
显然,对出口贸易依存度过大、出口价格弹性较低和科技含量较低的出口行业,在人民币升值过程中,将受到较大的冲击,如果没有提前做好应对的准备,甚至可能会在激烈的市场竞争中被淘汰。人民币升值对纺织品的负面影响是根本性的,纺织品是我国具有比较优势的大宗出口商品。我国纺织品出口占全国纺织服装出口的20%左右,仅次于欧盟十五国,居世界第二位。与其他国家比,我国纺织品生产和贸易方面拥有价格方面的优势,出口价格对我国纺织品的国际竞争力至关重要。人民币升值对技术含量低的纺织品、服装、鞋帽等外向型加工制造业也影响较严重。
4.加大我国国内就业压力。
由于我国出口商品大部分是技术含量较低、附加值较低的劳动密集型产品,随着人民币的升值,削弱了劳动密集型产品的出口,导致可以吸纳众多劳动力的加工型出口企业利润下降,这些企业投资转向技术或资本密集性产业后,必然会使许多素质较低的就业者面临失业危机,据统计,中国从2003年至2008年的失业人口分别为800万人、827万人、839万人、847万人、830万人、935万,逐年递增。并且当前我国很大部分的新增就业机会主要是由出口和外贸企业提供的,人民币升值影响了出口和外商直接投资,进而对当前就业环境的改善带来一定的冲击。
四、我国对人民币升值的应对策略
应对人民币升值问题我国可以采取一系列财政和贸易政策。
1.加强管制减缓人民币升值。
加强短期资本流动的管制是降低人民币进一步升值的重要途径。对于像企业境外直接投资、大型中资跨国公司的全球资金调拨以及银行持有更多的海外资产等应逐步放宽,扩大国内企业和居民用汇的权力等。实行差别准备金制度,适当提高对新增非居民人民币存款的准备金要求,从而降低银行支付给新增非居民人民币存款的利率,鼓励境外机构发行人民币债券、并放宽境内机构发行外币债务管制。此外,改革人民币汇率制度有助于缓解人民币升值带来的压力。
2.控制、合理利用我国的外汇储备。
近年来,中国外汇储备增幅之快,数量之大,引起了国内外诸多经济学家关注。外汇储备高速增长,人民币的外汇占款也相应增加。由于中央银行是外汇的主要购买者,不得不被动增加基础货币投放。这样增加了通货膨胀的压力和宏观调控的难度。另外,外汇储备占有大量资源,不能用于国内投资和消费。中国拥有庞大的外汇储备,应将外汇储备投入到生产中去。大力支持“走出去”战略。
3.积极扩大内需,减少外贸出口依赖。
在我国经济逐步融入世界经济一体化进程中,我国外贸依存度由1978年的8.9%上升到2008年的59.8%。由于国内内需不足,对外贸易曾经是我国经济发展的主要拉动力,在人民币进一步升值的不稳定预期下,进出口的任何变动对我国的经济影响都是相当大的。入世以后,面对经济的日益全球化,发展对外贸易依然是我国发展经济的必然选择。但是,作为世界上人口最多的发展中国家,单纯的依靠出口导向的发展战略是非常危险的,我国经济增长应转向内需为主。我国应积极参与经济全球化进程,发挥比较优势,强化国内区域分工。还要完善住房、医疗、教育、养老等公共产品的建设。
4.调整贸易结构,促进产业升级 我国目前产业结构层次较低、出口依存度高,所以我们要努力提高出口商品中工业制成品的比重,提高出口产品的供给弹性,同时也要注意技术引进和产品研发,注重质量,创品牌效应,提高出口商品的技术含量,减少高科技产品如光学、医疗、精密仪器和设备等对国外的依赖,通过在进出口两方面的努力来减轻人民币升值对我国贸易的不利影响。
5.积极推进技术创新,增强国际竞争力。
我国企业必须提高企业自主创新能力,来提升其国际竞争力。技术创新能力是企业发展技术能力的核心,企业要想超过或战胜技术领先者,必须提高技术创新能力。中国的国家经济安全从微观基础上讲,最根本的就是要提高中国企业的全球技术创新竞争力,包括技术研发竞争力、技术垄断竞争力和技术利用竞争力,惟有提高企业的自主创新能力,并实现技术创新力与市场控制力的统一,才能确保中国的市场安全和技术安全,即国家经济安全。企业要把加大研究开发的力度,提高产品的质量,增加产品的附加值作为应对汇率变动的根本途径。(